El Pleno de la Asamblea Nacional esta semana entregó una nueva ley al país, debatió dos proyectos de ley y aprobó una resolución; mientras que las comisiones legislativas discutieron ocho iniciativas legales junto con actores sociales, representantes del sector público y privado, especialistas y académicos. En Fiscalización la comisión especializada continuó la investigación sobre los “Papeles de Panamá”; legisladores representan a Ecuador en eventos internacionales y se ejecutaron otros encuentros con la sociedad civil.
En el Pleno
La Asamblea Nacional se allanó a la objeción parcial de Ejecutivo al proyecto de Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación. Con las observaciones se busca, entre otras ventajas, que las universidades tengan ciertos beneficios para la innovación. Los parlamentarios también trataron en primer debate, el proyecto de reformas a la Ley del Servicio Público y al Código del Trabajo, que regula los feriados nacionales. Los legisladores resaltaron la importancia de la normativa porque tiene un alto espíritu solidario e incentiva el turismo.
En el salón Nela Martínez los asambleístas debatieron el jueves pasado el proyecto de Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, que tiene como objetivo erradicar la pobreza en el campo, dignificar el nivel de vida de los campesinos, hacerle frente a las amenazas y riesgos sanitarios y generar políticas para garantizar la producción agropecuaria. Ese mismo día aprobó una resolución por la muerte del líder cubano Fidel Castro. Destacaron la solidaridad de Cuba con Ecuador, a través de varios proyectos y campañas.
Comisiones
En Esmeraldas y Quito finalizó la etapa de audiencias provinciales, relacionadas con la consulta prelegislativa del proyecto de Ley de Semillas. Con los aportes de las organizaciones la Comisión de Soberanía Alimentaria elaborará un informe, que se entregará a la presidenta de la Asamblea, Gabriela Rivadeneira, para que convoque a la mesa de diálogo nacional.
La Comisión de la Salud continuó la recopilación de observaciones al proyecto de Código de Salud. Recibió a representantes del Consejo Nacional de Salud, de la Comisión Nacional de Biótica y del Ministerio de Salud. Coincidieron en la necesidad de crear un cuerpo legal que ampare y regule los derechos de la salud. La mesa de los Trabajadores invitó a representantes de varios sectores con el fin de recibir más criterios para elaborar el informe para segundo debate del proyecto sobre los feriados. Se recorren los feriados que coincidan con sábados y domingos a lunes y viernes; mientras que los que caigan martes, miércoles o jueves se trasladan a viernes.
En Régimen Económico los asambleístas continuaron el tratamiento del proyecto de Ley de Economía Popular y Solidaria. Resolvieron establecer cambios a la Ley de Turismo con el propósito de insertar a los actores de la EPS; la mesa de Justicia debatió el proyecto de Código Orgánico Administrativo. Dialogó con autoridades de la Confederación Nacional de Servidores Públicos y un especialista en derecho administrativo; y, la Comisión de Gobiernos Autónomos analizó el proyecto de Ley para la Eficiencia en la Contratación Pública. Aquí acudieron Santiago Vásquez, director general del Sercop; Sandra Naranjo, Secretaria Nacional de Planificación y Luis Baquerizo, en representación de la Contraloría General del Estado.
La Comisión de Educación inició el estudio del informe para segundo debate del proyecto que extingue a las universidades, escuelas politécnicas suspendidas por el CEAACES y discutió el proyecto de reformas a la Ley de Educación Superior que busca frenar el lucro de las universidades particulares y evitar que salgan esos recursos a paraísos fiscales.
Antes de elaborar el informe para segundo debate, la Comisión de Relaciones Internacionales inició un nuevo proceso de socialización del proyecto de Ley de Movilidad Humana. Esta semana recibió a delegados de la Cancillería, del Ministerio del Interior, de la Aduana, de la Superintendencia de Bancos, de asociaciones de migrantes y del ACNUR.
Fiscalización
Dentro del estudio que realiza la Comisión de Fiscalización sobre los “Papeles de Panamá”, esta semana recibió al Contralor, Carlos Pólit; al superintendente de Bancos, Christian Cruz; al director del Servicio de Rentas Internas (SRI), Leonardo Orlando; y, al Fiscal General, Galo Chiriboga para que expliquen las acciones que han realizado estas instituciones sobre este tema.
El Fiscal confirmó que se investiga a 80 personas, el director del SRI dijo que hasta el momento son 11 millones de archivos filtrados de la firma de abogados Mossack Fonseca; el Superintendente de Bancos explicó que se retuvieron fondos de tres exfuncionarios de Petroecuador; y, el Contralor dijo que entre el 2002 y 2016 han entregado 2.100 informes con indicios de responsabilidad penal y de esos más de 1.950 son por indicios de peculado.
Otros procesos de diálogo
En la sede de la Asamblea Nacional se inauguró el II Congreso Internacional de Ciencias Forenses. Ahí se discutió sobre el sistema de medicina legal y ciencias forenses, según las normas modernas de la investigación científica. La titular del Parlamento, Gabriela Rivadeneira, dio la bienvenida y recordó que durante este período se han consolidado leyes para luchar contra la impunidad en casos de desapariciones y delitos de lesa humanidad.
El Frente Parlamentario Ecuador sin Hambre desarrolló un espacio de diálogo con la Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria (COPISA) para hablar sobre el proyecto de Ley de Semillas. Las propuestas las recibió el presidente de la Comisión de Soberanía Aliementaria, Mauricio Proaño. Hubo coincidencias. Piden protección para las semillas nativas y la negación a las transgénicas.
Participación internacional
La titular de la Legislatura, Gabriela Rivadeneira, participa en la trigésima segunda asamblea general del Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Parlatino), como presidenta alterna del organismo. En el encuentro se tratará los proyectos de ley marco de la agenda social regional. En tanto, el vicepresidente de la Comisión de Salud, Carlos Velasco presidirá la reunión de la Comisión de Salud del Parlatino. Ahí se debate hasta mañana la Ley de Etiquetado de Productos Alimenticios Procesados y Ultrapasados; el uso medicinal del cannabis; el proyecto de Ley sobre la producción pública de medicamentos; y, las perspectivas en cuanto a la política de drogas y seguridad en la región, entre otros temas.
Iniciativas legales
Ayer llegó a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el Valor de las Tierras y Fijación de Tributos, enviado por el Ejecutivo, con carácter de urgente en materia económica. La norma pretende recuperar parte de las ganancias que obtienen dueños de inmuebles cuando el Gobierno construye o mejora una obra. Esta ley evitará que los especuladores lucren por la falta de control al valor del suelo. El gobierno argumenta que se busca planificar el desarrollo nacional, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos. La Asamblea deberá resolverlo en máximo 30 días.
